邢复决字〔2017〕36号

发布时间:2018/8/22 14:58:14 访问量:来源:字体:【 【打印此页】

邢台市人民政府

行政复议决定书

邢复决字〔2017〕36号

 

申请人:许**,男

代理人:张**,女。

被申请人:邢台市公安交通警察支队。

申请人不服被申请人作出的《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:130502390001XXXX号),于2017年6月7日向邢台市人民政府提出行政复议申请,本机关依法已予受理,现审理终结。

申请人请求:依法撤销被申请人作出的《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:130502390001XXXX号)。

申请人称:2017年5月25日0时,申请人在卫生街与平安路交叉口南200米被交警拦截,并带申请人到火车站交通岗亭进行了两次呼气式酒精测试之后,未告知申请人可以进行抽血化验就开具了《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:130502390001XXXX号)。申请人认为被申请人存在以下问题:1、交警未主动出示执法证件。2、拦截申请人的地点是卫生东街与平安路交叉口,但《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:130502390001XXXX号)上地点为中兴东大街与五一桥岗,申请人并未到过该地点。3、呼气式酒精检测进行两次,其中第一次之后未告知申请人原因又叫申请人吹了一次,申请人怀疑第一次并未达到饮酒驾驶标准。4、当时与申请人有纠纷的醉汉要求被申请人对申请人进行血液检测,民警未理睬,也未告知申请人对呼气式检测有异议可以进行抽血化验。5、未出具酒精检测仪合格证书。6、执勤民警未对整个执法过程进行执法视频记录。申请人对此不服,特依据相关法律规定,向邢台市人民政府提出行政复议申请。请求撤销《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:130502390001XXXX号)。

被申请人称:一、申请人的违法事实以及处罚决定依据。2017年5月24日23时50分许,申请人驾驶冀EY9***小型机动车行驶至桥东区法院南100米时因实施饮酒后驾驶机动车违法行为被执勤民警查处,经呼气式酒精检测,检测结果为23.4mg/100ml,属于酒后驾驶机动车。执勤民警对其采取扣留驾驶证的强制措施并开具了《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:130502390001XXXX号),扣留其驾驶证以上事实有《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:130502390001XXXX号)、呼气式酒精检测结果、执法录像等证据证明。二、对申请人所提问题的答复。(一)未出示执法证件。交警的执法权由《人民警察法》和《道路交通安全法》规定,有别于一般行政执法权。根据《人民警察法》第二十三条规定:“人民警察必须按照规定着装,佩带人民警察标志或者持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄”。实际执行中,民警着装执行公务的可以不出示警察证,但当事人要求出示时,民警应当出示。本案中申请人并无要求出示。(二)申请人称其查处地点与《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:130502390001XXXX号)中违法地点不同问题。便携式警务通信息库里没有卫生街,平安路此列小街道有关信息,申请人被查处地点属五一桥岗辖区。(三)申请人吹呼气酒精测试仪两次。因申请人不按要求连续吹5秒,所以申请人第一次酒精测试没有结果。第二次结果显示23.4mg/ml。申请人在测试结果上签字“无异议”。(四)未给申请人抽血。申请人对酒精测试仪结果未提出质疑,有申请人签字为证,不需要进行抽血化验。(五)现场使用的编号为90700513的呼气式酒精检测仪经邢台市计量测试所检测合格。有检测证书为证。当事人在查处过程中也没有提出异议。(六)没有全程录像问题。因报案人称申请人驾驶的冀EY9***小型机动车在市一院对面与其发生碰撞并逃逸,执勤民警追至桥东法院南100米处,将申请人拦截。因疑似交通事故,民警通报122。事故民警到达现场后,报案人与申请人均称没有发生接触,随后事故民警撤离。执勤民警将双方带至火车站交通岗,因双方各持己见,事故民警和辖区派出所民警先后到达火车站交通岗进行处理,均未形成处理意见。因先后变换三个执法主体,所以执勤民警对申请人饮酒驾驶机动车的违法行为没有形成全程录像。执法记录仪显示申请人在司机位置、吹测呼气式酒精检测仪、在强制凭证措施和吹测报告单上签字时均有视频资料证明。综上所述,本案事实准确,证据采集合法有效,程序合法,适用法律准确,无不当之处,申请人说法不应支持。

经审理查明:2017年5月24日23时50分许,申请人驾驶冀EY9***小型机动车行驶至桥东区法院南100米时被执勤民警查处。执勤民警以申请人酒后驾驶机动车为由,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款第一种行为、第一百一十条第一款,《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零四条第三项、第一百零五条规定,作出了行政强制措施:扣留驾驶证。被申请人在答复中未提交《公安交通管理行政强制措施凭证》、《酒精检测报告单》、《呼气式酒精含量笔录》等当初作出具体行政行为的证据,也未提供现场执勤民警的执法证件。

本机关认为:被申请人未提供当初作出具体行政行为的证据,属于证据不足。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第1目的规定,决定:撤销被申请人作出《公安交通管理行政强制措施凭证》(编号:1130502390001XXXX号)。

申请人如不服该行政复议决定,可自收到本行政复议决定书之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

 

2017年7月10日

 


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